วันอาทิตย์ที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2555

ความ ''''ตลก'''' ของ ''''ตลก.'''' ศาลรัฐธรรมนูญ


ความ ''''ตลก'''' ของ ''''ตลก.'''' ศาลรัฐธรรมนูญ
ความ ''''ตลก'''' ของ ''''ตลก.'''' ศาลรัฐธรรมนูญ

วีรพัฒน์ ปริยวงศ์ นักกฎหมายอิสระ

เสนอบทวิเคราะห์ หลังศาลมีคำวินิจฉัยยกคำร้อง



กฎหมายกำหนดว่า คำวินิจฉัยให้มีผลในวันอ่าน ดังนั้น ต้องยึดถือว่าสิ่งที่ศาลอ่าน เป็นคำวินิจฉัย คำถามคือ สิ่งที่ ตลก. อ่านไป ฟังแล้ว ''''ตลก'''' ไหมครับ ?


*** ตลก ที่ 1 ***

           ศาลบอกบอกว่า ถ้าตั้ง สสร. แก้ทั้งฉบับ สภาจะ ต้อง (หรือ "ควร" ?) ไปถามประชาชนก่อน


           ในขั้นแรก รัฐธรรมนูญ มาตรา 165 เองไม่ได้ให้อำนาจรัฐสภาไปทำประชามติถามประชาชน ผู้ที่จะทำประชามติได้ คือ คณะรัฐมนตรี แล้ว ศาลจะให้ ''''ฝ่ายบริหาร'''' ไปก้าวล่วงถามเรื่องแก้รัฐธรรมนูญแทน ''''ฝ่ายนิติบัญญัติ'''' กระนั้นหรือ ?


หรือศาลจะให้สภา ไปตรากฎหมายที่ ''''เล็กกว่า'''' รัฐธรรมนูญ มาขอทำประชามติแก้รัฐธรรมนูญ ''''ที่ใหญ่กว่า'''' ?


แล้วตอนไปถามประชาชน จะให้ถามว่าอะไรครับ จะให้เลือกระหว่าง
ก. เลือกเก็บ รธน 2550 ทั้งฉบับไว้


กับ


ข. เลือกร่างใหม่ ที่ยังไม่ทันได้ร่าง


แล้วจะให้ประชาชนเลือกอย่างไร ? ในเมื่อตัวเลือกมันยังไม่มีให้เลือก ?


**********************************************************

*** ตลก ที่ 2 ***


            ศาลบอกว่า แก้ทั้งฉบับ ต้องถามประชาชนก่อนแต่แก้ทีละมาตรา ไม่ต้องถามประชาชน


สรุปถ้า จะแก้ทีละมาตรา ทั้งหมดซัก 300 มาตรา สรูป สภาทำได้ ไม่ต้องถามประชาชน ?


ตรรกะนี้ ผิดเพี้ยน มาก เอาคำหรู เช่น "อำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญ" มาอ้าง ก็ไม่ได้ช่วยให้มีตรรกะแต่อย่างใด


***********************************************************

*** ตลก ที่ 3 ***


                หลังศาลอ่านคำวินิจฉัย โฆษกศาลแถลงว่า ข้อกฎหมายที่ศาลวินิจฉัย คือ มาตรา 68 สรุปว่าไม่ได้มีการล้มล้างการปกครองฯ แต่พอถูกนักข่าวถามว่า ศาลวินิจฉัยเรื่อง มาตรา 291 ว่าห้ามแก้ไขทั้งฉบับ หรือไม่ โฆษกกลับตอบว่า เป็นข้อเสนอแนะ เป็นความเห็น หากรัฐสภาดำเนินการต่อ ต้องรับผิดชอบเอง


แล้วสรุป ถ้าจะ ยกคำร้อง แล้ว จะยึกยัก แสดงความเห็นนอกประเด็นไปเพื่อเหตุใด ?


*** ผมย้ำอีกครั้งว่า ***


                ประเด็นของคดีนี้ คือ มาตรา 68 ไม่ใช่ มาตรา 291 ศาลจึงไม่มีอำนาจไปก้าวล่วงว่า มาตรา 291 แก้ไขอย่างไร


              ขนาดสมัยประชาธิปัตย์แก้รัฐธรรมนูญทีละมาตรา แล้วเพื่อไทยนำไปร้องศาลตาม มาตา 154 ศาลยังปฏิเสธคำร้องเพื่อไทย บอกว่า มาตรา 291 เป็น "เรื่องเฉพาะ" ที่สภาต้องดำเนินการสามวาระ ศาลไม่เข้าไปก้าวล่วง


                มาตรา 291 กำหนดว่า เมื่อพ้น 15 วันหลังลงมติวาระ 2 ไปแล้ว สภามี "หน้าที่ตามกฎหมาย" ต้องเดินต่อไปยัง วาระ 3  และหากประชาชนผู้รักประชาธิปไตยจะหลงตามศาลจนแตกเสียงกันว่า จะเดินหน้าวาระ 3 หรือไม่ ก็จะน่าเสียดาย


                ส่วนถ้าสภาเดินต่อวาระ 3 แล้วมีคนไปฟ้องซ้ำว่าขัดมาตรา 68 ศาลก็ต้องตอบให้ชัดเจนว่า ที่บอกว่า มาตรา 291 แก้ได้อย่างนั้นอย่างนี้ เป็น "ความเห็น" ของศาล แต่ไม่ใช่ "คำวินิจฉัย" ดังนั้น เมื่อศาลวินิจฉัยแล้วว่า คดีนี้ไม่ขัด มาตรา 68 รัฐสภาต้องเดินหน้าต่อวาระสามตามที่ มาตรา 291 กำหนดไว้ รัฐสภาจะนำความเห็นหรือข้อเสนอแนะนอกคำวินิจฉัยไม่ได้


เพราะคำวินิจฉัย วันศุกร์ที่ 13 นี้ มีผูกพันเพียงประการเดียว คือ "ยกคำร้อง" !

วีรพัฒน์ ปริยวงศ์
นักกฎหมายอิสระ
ที่มา http://www.facebook.com/verapat
http://redusala.blogspot.com

ไม่มีความคิดเห็น:

แสดงความคิดเห็น