"จาตุรนต์" จวกศาล รธน.ตีความขัด รธน. เอง

"จาตุรนต์" จวกศาล รธน.ตีความขัด รธน. เอง

นายจาตุรนต์ ฉายแสง ประธานสถาบันศึกษาการพัฒนาประชาธิปไตย เขียนข้อความแสดงความคิดเห็น ผ่านทวิตเตอร์ @chaturon ระบุ ศาล รธน.ตีความขัด รธน. เอง ย้ำ รัฐสภาจะต้องลงมติเห็นชอบร่างแก้ไขรธน.วาระ 3 ในโอกาสแรกที่มีการประชุม มิฉะนั้นจะเท่ากับจงใจไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ โดยมีรายละเอียดของเนื้อหามีดังนี้ สวัสดีครับสวัสดิผล เมื่อกี้ต้องทดสอบเพราะสัญญาณ 3G ไม่ดี ตอนนี้น่าจะดีขึ้นแล้ว เมื่อเช้าเพิ่งไปบันทึกเท็ปรายการวู้ดดี้มา รายการนี้จับประเด็นรัฐธรรมนูญได้เก่งทีเดียว ผมยังเห็นว่ารัฐสภาจะต้องลงมติเห็นชอบร่างแก้ไขรธน.วาระ 3 ในโอกาสแรกที่มีการประชุม มิฉะนั้นจะเท่ากับจงใจไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ โดยการกำหนดระเบียบวาระการประชุมรัฐสภาจึงต้องมีระเบียบวาระการลงมติร่างรัฐธรรมนูญวาระที่ 3 อยู่ด้วย จะตัดออกไปไม่ได้ เรื่องที่เป็นประเด็นว่ามาตรา 68 กำหนดให้ยื่นต่อใครนั้น ที่ถูกคือต้องยื่นต่ออัยการ แต่ศาลตีความขัดรัฐธรรมนูญเสียเอง และการที่ศาลขัดรัฐธรรมนูญเสียเองย่อมเป็นเหตุให้ประชาชนยื่นถอดถอนตุลาการได้ โดยส่วนที่เป็นประเด็นโต้แย้งกันก็ถือว่าสิ้นสุดตามคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ คือใครจะร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญโดยตรงก็ได้และศาลรัฐธรรมนูญรับเรื่องเองและพิจารณาเองได้ ปัญหาที่ยังมีอยู่คือคำร้องไม่เข้าข่ายมาตรา 68 ซึ่งมีไว้สำหรับบุคคลและพรรคการเมืองที่ไม่เกี่ยวกับการแก้รัฐธรรมนูญโดยรัฐสภา ซึ่งรัฐสภาไม่ใช่บุคคล การแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นอำนาจของรัฐสภาไม่ใช่ศาลรัฐธรรมนูญ ศาลรัฐธรรมนูญจึงจะใช้มาตรา68 กับกรณีนี้ไม่ได้ ต้องยกคำร้องเท่านั้น โดยการออกกฎหมายนั้น ศาลรัฐธรรมนูญสามารถตรวจสอบร่างพ.ร.บ.ว่าขัดรัฐธรรมนูญได้เมื่อสภาพิจารณาเสร็จแล้ว แต่ไม่มีอำนาจพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ และศาลรัฐธรรมนูญไม่มีอำนาจสั่งประธานรัฐสภาได้ ทั้งรัฐธรรมนูญและกฎหมายล้วนไม่มีกำหนดให้อำนาจศาลรัฐธรรมนูญไว้เลย คำสั่งให้ชะลอจึงไม่ชอบ แต่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ว่าเมื่อพิจารณาวาระที่ 2 เสร็จแล้วให้เว้นไว้จนกว่าจะพ้น 15 วันไปแล้วจึงให้ลงมติ และไม่มีใครจะสั่งรัฐสภาให้ทำอย่างอื่นได้ สมาชิกรัฐสภารวมทั้งประธานรัฐสภาได้ปฏิญาณตนไว้ก่อนเข้ารับหน้าที่ว่าจะปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและรัฐธรรมนูญก็บัญญัติไว้ให้ต้องปฏิบัติตาม จึงต้องทำตามคำสั่งศาลรัฐธรรมนูญไม่ใช่คำวินิจฉัยจึงไม่ผูกพันรัฐสภา รัฐสภาจึงไม่ต้องทำตาม และเมื่อต้องทำตามรัฐธรรมนูญ รัฐสภาจึงต้องไม่ทำตามคำสั่งศาลฯ หากถึงวาระลงมติเห็นชอบร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญในวาระ 3 สมาชิกรัฐสภาที่ออกเสียงจะผิดอะไรหรือไม่ คำตอบคือ ไม่ผิดอะไรทั้งสิ้น การออกเสียงลงคะแนนเป็นเอกสิทธิ์ของสส.และสว.ที่คุ้มครองโดยรัฐธรรมนูญ ใครจะไปฟ้องร้องอะไรไม่ได้ ส่วนการไปร่วมประชุมรัฐสภายิ่งไม่มีใครห้ามได้ แม้อยู่ระหว่างดำเนินคดีหรือศาลนัดไปฟังคำพิพากษา ถ้าอยู่ระหว่างสมัยประชุมยังต้องปล่อยตัวไปประชุม เพราะฉะนั้นศาลรัฐธรรมนูญจะห้ามสมาชิกรัฐสภาไปประชุมหรือออกเสียงลงคะแนะไม่ได้เด็ดขาด นี่เป็นหลักการการแบ่งแยกอำนาจระหว่างนิติบัญญัติกับตุลาการสำคัญเหนืออื่นใด สมาชิกรัฐสภาต้องยืนยันว่าอำนาจในการบัญญัติรัฐธรรมนูญเป็นอำนาจของรัฐสภาซึ่งมาจากประชาชน จะปล่อยให้ศาลรธน.ละเมิดมิได้ รัฐสภามาจากประชาชนและมีอำนาจตามรัฐธรรมนูญจะยอมสยบให้กับศาลรัฐธรรมนูญที่ไม่ได้มาจากประชาชนและยังทำผิดรัฐธรรมนูญอย่างชัดแจ้งเช่นนี้ไม่ได้ หวังว่ารัฐสภาไทยจะรักษาหลักการประชาธิปไตยนี้ไว้ ไม่ทำให้ประชาชนทั้งประเทศผิดหวัง

http://redusala.blogspot.com