RED IN USA

รวมศูนย์อำนาจ

บทบรรณาธิการ http://www.dailyworldtoday.com/columblank.php?colum_id=51687          จากหนังสือพิมพ์ โลกวันนี้          ปีที่ 12 ฉบับที่ 3037 ประจำวัน พฤหัสบดี ที่ 21 เมษายน 2011          โดย หนังสือพิมพ์โลกวันนี้รายวัน          แม้ไม่ใช่ความเห็นใหม่ของ นพ.ประเวศ วะสี ประธานคณะกรรมการสมัชชาปฏิรูปประเทศ ในการพยายามเสนอความคิดเรื่องการปฏิรูปประเทศ โดยเฉพาะการลดช่องว่างความเหลื่อมล้ำระหว่างคนรวยกับคนจน ซึ่งล่าสุด นพ.ประเวศได้ชี้ถึงการรวมศูนย์อำนาจว่าจะเป็นหายนะของประเทศ โดยได้กล่าวถึงวิกฤตของประเทศว่า แม้จะเกิดจากสาเหตุหลายอย่าง แต่แก่นคือการรวมศูนย์อำนาจของประเทศ ซึ่งนำไปสู่ปัญหาใหญ่ๆอย่างน้อย 5 ประการคือ 1.ชุมชนท้องถิ่นอ่อนแอ หากชุมชนท้องถิ่นเข็มแข็งจัดการตัวเองได้ก็จะจัดการปัญหาต่างๆไปได้ 80-90% ไม่ต้องมาแก้กันที่ส่วนกลาง ทุกวันนี้ปัญหาจากทั่วประเทศพุ่งเข้ามาที่ นายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นจุดรวมศูนย์อำนาจ นายกรัฐมนตรีทุกคนจะถูกปัญหาท่วมทับจนหมดสภาพ ปัญหาต่างๆแก้ไม่ได้จริง บ้านเมืองก็วิกฤตมากขึ้นๆ 2.ทำให้เกิดสภาพรัฐล้มเหลว เพราะระบบราชการที่รวมศูนย์อำนาจมีสมรรถนะต่ำ คอร์รัปชันสูง จึงไม่สามารถแก้ปัญหาความยากจน ไม่สามารถอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและทรัพยากร รวมทั้งไม่สามารถจัดการการใช้อย่างเป็นธรรมและยั่งยืน ไม่สามารถอำนวยความยุติธรรมแก่สังคม ไม่สามารถแก้ปัญหาความรุนแรง เช่น ปัญหาชายแดนใต้ ฯลฯ เข้าข่ายรัฐล้มเหลว ทำให้เกิดความระส่ำระส่าย โกลาหล และวิกฤต 3.ทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างอำนาจรัฐรวมศูนย์กับวัฒนธรรมท้องถิ่น วัฒนธรรมคือวิถีชีวิตร่วมกันของกลุ่มชนที่สอดคล้องกับสิ่งแวดล้อมหนึ่งๆ สิ่งแวดล้อมแต่ละแห่งไม่เหมือนกัน วัฒนธรรมจึงหลากหลายไปตามท้องถิ่นต่างๆ อำนาจรัฐที่รวมศูนย์จึงขัดแย้งกับความหลากหลายทางวัฒนธรรมของท้องถิ่น ทำให้ทำลายระบบการอยู่ร่วมกันระหว่างคนกับคน และคนกับสิ่งแวดล้อม จึงเกิดวิกฤตทั้งทางสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมไปทั่วประเทศ ซึ่งนำไปสู่ความรุนแรงอย่างจังหวัดชายแดนภาคใต้ 4.ทำให้ระบบการเมืองไร้คุณภาพ เพราะอำนาจรัฐรวมศูนย์ดึงดูดให้นักธุรกิจการเมืองทุ่มทุนขนาดใหญ่เพื่อเข้ามากินรวบอำนาจ ทำให้เกิดระบบธนาธิปไตยและความไร้คุณภาพของระบบการเมืองไทยที่สมรรถนะต่ำ คอร์รัปชันสูง แก้ปัญหาบ้านเมืองไม่ได้ การแย่งอำนาจรวมศูนย์ทำให้เกิดการต่อสู้ทางการเมืองรุนแรง นำไปสู่ความแตกแยก และ 5.ทำให้ทำรัฐประหารง่าย แต่ถ้ากระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่นโดยทั่วถึงจะทำรัฐประหารไม่ได้ เพราะไม่รู้จะยึดอำนาจตรงไหน ความเห็นของ นพ.ประเวศครั้งนี้น่าสนใจและชัดเจนมาก แต่ปัญหาใหญ่คือ รัฐบาลหรือกลุ่มอำนาจขณะนี้จะยอมกระจายอำนาจให้กับท้องถิ่นหรือประชาชนอย่างแท้จริงหรือไม่ ***********************

http://redusala.blogspot.com