Unexploded bomblet identified in an open field
Unexploded cluster bomblet identified in an open field, Cambodia April 2011. (c) Stéphane De Greef, Landmine and Cluster Munition Monitor
CMC condemns Thai use of cluster munitions in Cambodia
Thailand and Cambodia should join global treaty banning cluster munitions
(Geneva, 6 April 2011) - Based on two separate on-site investigations, the Cluster Munition Coalition (CMC) has concluded that Thailand used cluster munitions on Cambodian territory during the February 2011 border conflict. Thai officials confirmed the use of cluster munitions in a meeting with the CMC on 5 April.
This is the first use of cluster munitions anywhere in the world since the 2008 Convention on Cluster Munitions entered into force and became binding international law. The CMC condemns any use of cluster munitions, and urges Thailand and Cambodia to immediately commit to no future use and to accede to the global treaty banning the weapons.
“It’s appalling that any country would resort to using cluster munitions after the international community banned them,” said Laura Cheeseman, director of the CMC. “Thailand has been a leader in the global ban on antipersonnel mines, and it is unconscionable that it used banned weapons that indiscriminately kill and injure civilians in a similar manner.”
In a meeting on 5 April, the Thai Ambassador to the UN in Geneva confirmed Thai use of 155mm Dual Purpose Improved Conventional Munition (DPICM) cluster munitions. The Ambassador said Thailand used cluster munitions “in self-defence”, using the principles of “necessity, proportionality and in compliance with the military code of conduct”. He alleged heavy use of rocket fire by Cambodian forces against civilian targets in Satisuk, in the Khun Khan district of Thailand.

In February and April of this year, CMC members conducted two separate missions to cluster munition contaminated areas in Cambodia including in Svay Chrum Village, Sen Chey Village and around the Preah Vihear temple hill, and witnessed unexploded submunitions and fragmentation damage caused by cluster munitions. Norwegian People’s Aid confirmed that unexploded M42/M46 and M85 type DPICM submunitions have been found.
Atle Karlsen of Norwegian People’s Aid said, “There are around 5,000 people living in Sen Chey village that are at risk from these unexploded weapons. Thailand must supply information to help clear affected areas and make them safe for civilians to return home.”
Sister Denise Coghlan, a CMC leader who took part in the first research mission said, “These cluster munitions have already robbed two men of their lives, two more have lost their arms and a further five were injured. The area must be cleared immediately to prevent more suffering. Cambodia must make every effort to ensure the safety of civilians.”
The CMC has urged Thailand to provide detailed information on the results of its inquiry, including the location of all cluster munition strikes, so that civilians can be adequately warned of the dangers and to assist the effective and efficient clearance of submunition remnants, which pose dangers like landmines. The CMC is also calling on Cambodia to accede to the Convention on Cluster Munitions and as interim steps commit to no use, make known the types and quantity of cluster munitions in its stockpile and start destruction.
Cambodia and Thailand are not among the 108 countries that have signed the Convention on Cluster Munitions but each has joined the 1997 Mine Ban Treaty.  Both countries participated in the “Oslo Process” to negotiate the Convention on Cluster Munitions and attended its First Meeting of States Parties in neighbouring Lao PDR in November 2010.
“This conflict should spur both countries to take urgent action to denounce the weapons and join the ban treaty,” said Cheeseman.
The Convention on Cluster Munitions entered into force as binding international law on 1 August 2010, banning the use, production, stockpiling and transfer of cluster munitions, while requiring states to destroy stockpiles, clear contaminated land and assist victims and affected communities. Of the 108 countries that have signed the Convention since it opened for signature in December 2008, 55 countries have already ratified.
Contacts:
Sister Denise Coghlan
Cambodian Campaign to Ban Landmines and Cluster Munitions, Cambodia, +855-124-88950
Laura Cheeseman
Cluster Munition Coalition, UK, +44-7515-575-175
Photos of contamination in Cambodia
© Stéphane de Greef, Landmine and Cluster Munition Monitor
+++
Detailed background
From 4-7 February 2011, Thai and Cambodian troops exchanged fire over disputed territory along the border near Preah Vihear temple, a UNESCO World Heritage site. On 10 February, the state-sponsored Cambodia Mine Action Centre (CMAC) reported (http://www.cmac.gov.kh/tblnews.php?id=68) it had evidence that Thai forces had fired cluster munitions into parts of Preah Vihear province.
CMC members undertook a research mission to the Cambodian side of the border on 12 February, where they witnessed and photographed submunitions that had failed to explode in two areas - the military and police base in Svay Chrum village and the Preah Vihear temple hill. In Svay Chrum, CMC members photographed unexploded cluster submunitions lying out in the open and numerous cluster munition remnants, as well as structures and a vehicle with physical damage consistent with that caused by cluster submunition explosions.
A cluster submunition allegedly exploded when a Cambodian policeman picked it up after the initial strike at the base, killing two policemen and injuring seven others. The research team interviewed two of the victims at Preah Vihear referral hospital in Tbeng Meanchey, who sustained fragmentation wounds to the arms, torso and head as well as interviewing two other victims in Siem Reap Provincial hospital who had each lost an arm in the explosion. When asked if they could identify the device that caused their injuries, each independently pointed to a picture of an M46 cluster submunition.
On a separate assessment mission carried out from 1-2 April 2011 by CMC member Norwegian People’s Aid (NPA), 5 cluster munition contaminated areas were visited: Sen Chey village, Preah Vihear temple hill, a new village development area in Northwest Sraaem, an open agricultural field behind a military camp, and a police camp in Svay Chrum village. NPA identified M42/M46 and/or M85 type submunitions in all of these areas. An additional 7 areas have been identified by the Cambodia Mine Action Centre (CMAC) as being contaminated by cluster munitions as a result of strikes but it has not been possible for NPA to access these areas. The 12 cluster munition strike areas are within a 300km2 area according to CMAC.
CMC members photographed unexploded submunitions in the contaminated areas.http://www.flickr.com/photos/clustermunitioncoal
ition/sets/72157626310392061/with/5592080603/
CMC analysis of the photographs indicates that the submunitions are M46-types, contained in NR-269 155mm artillery projectiles. Each projectile contains 56 submunitions, which are a copy of the United States M46 submunition. Upon subsequent inquiries by CMC members, Thailand acknowledged possessing the NR-269 projectiles with M46-type submunitions. Unexploded M85 type submunitions with a self-destruct mechanism have also been found in an agricultural field next to the military camp.
Both countries possess stockpiles of cluster munitions, but little is known about their status or composition. The Cambodian government has in the past cited an ongoing review of its defence and security situation as the reason for a delay in joining the treaty. Thailand has cited concerns over its ability to destroy its stockpile as a roadblock to joining the Convention, as well as security concerns. Thailand announced in 2008 that it had no intention of using the weapons in the future.
Cambodia and Thailand are States Parties to the 1997 Mine Ban Treaty and Cambodia will host that treaty’s 11th Meeting of States Parties in November 2011.
South-East Asia is more heavily contaminated by cluster munitions than any other region after the United States dropped large numbers of cluster bombs on Cambodia, Lao PDR and Vietnam in the 1960s and 1970s.
For more information on cluster munition policy and practice, please see the following Cluster Munition Monitor 2010 country reports:
  • Cambodia
  • Thailand
CMC Press Release in Khmer language

งามหน้าอีกแล้ว"ทะเหื้ยไทย"
[Image: jnbQ.jpg]
[Image: 85QV.jpg]


เอ็นจีโอต่างชาติเผยไทยใช้"คลัสเตอร์บอมบ์"ถล่มเขมร เป็นอาวุธ"ยูเอ็น"สั่งห้ามผลิต ทั่วโลกต่อต้าน

เมื่อวันที่ 6 เมษายน สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า กลุ่มพันธมิตรเพื่อต่อต้านการใช้กระสุนคลัสเตอร์ (ซีเอ็มซี) ซึ่งเป็นการรวมตัวกันขององค์กรพัฒนาเอกชนหลายองค์กรเพื่อต่อต้านการใช้ระเบิดพวง หรือ "คลัสเตอร์บอมบ์" ซึ่งสหประชาชาติมีมติห้ามผลิต เก็บสำรองหรือใช้ทั่วโลกเมื่อปี 2553 ที่ผ่านมา โดยมีประเทศสมาชิก 108 ประเทศลงนามรับรอง แถลงว่า เจ้าหน้าที่ไทยได้ยืนยันข้อเท็จจริงที่ว่ามีการใช้ระเบิดพวงในพื้นที่กัมพูชาเมื่อเก​ิดการสู้รบระหว่างไทยและกัมพูชาก่อนหน้านี้ การยืนยันดังกล่าวมีขึ้นระหว่างการประชุมร่วมกับคณะแสวงหาข้อเท็จจริงของซีเอ็มซีที่​นครเจนีวาเมื่อวันที่ 5 เมษายนนี้ ทำให้ไทยกลายเป็นประเทศแรกที่ละเมิดข้อห้ามดังกล่าวหลังจากที่มีสนธิสัญญาห้ามเมื่อเ​ดือนสิงหาคมปี 2553 ที่ผ่านมา

ในถ้อยแถลงของซีเอ็มซีระบุว่า การใช้ระเบิดพวงยิงเข้าใส่พื้นที่กัมพูชาดังกล่าวเป็นเหตุให้มีผู้เสียชีวิตแล้ว 2 คน อีก 2 คนแขนขาด แต่ระเบิดพวงที่ระเบิดออกก่อนตกกระทบและกระจายระเบิดขนาดเล็กนับร้อยลูกออกไปในพื้นท​ี่บริเวณกว้างจะกลายเป็นภัยคุกคามต่อการดำรงชีวิตของคนในท้องถิ่นในระยะยาว ทำนองเดียวกับระเบิดสังหารบุคคลที่สหประชาชาติมีสนธิสัญญาห้ามใช้มาตั้งแต่ปี 2540 แล้ว ทั้งนี้ พื้นที่ที่ได้รับผลกระทบประกอบด้วย หมู่บ้านสวายชรุม, หมู่บ้านเสนเชย, และพื้นที่ไหล่เขาโดยรอบเนินพระวิหาร โดยซีเอ็มซีเรียกร้องให้ทางการกัมพูชาจัดการเคลียร์พื้นที่ดังกล่าวเพื่อป้องกันไม่ใ​ห้เกิดการสูญเสียต่อเนื่อง

ซีเอ็มซีอ้างว่า เจ้าหน้าที่ไทยผู้หนึ่งระบุว่าการใช้ระเบิดพวงดังกล่าวเป็นไปเพื่อ "ป้องกันตนเอง" ซึ่งเป็นไปตามหลักการทางทหารของการใช้อาวุธอย่างจำกัดและเป็นเหตุเป็นผลเท่านั้น

นางลอรา ชีสแฮม ผู้อำนวยการซีเอ็มซี กล่าวว่า แม้ว่าไทยและกัมพูชาจะไม่ได้เป็นภาคีที่ลงนามในสนธิสัญญาดังกล่าวของสหประชาชาติ แต่ก็ต้องถือว่าเป็นเรื่องน่าตระหนกที่มีประเทศหนึ่งนำอาวุธที่ถูกห้ามทั่วโลกมาใช้ และต้องถือว่าเป็นเรื่องขาดสามัญสำนึกอย่างยิ่งที่ไทยซึ่งเคยเป็นประเทศแกนนำในการต่​อต้านการใช้กับระเบิดสังหารบุคคลกลับนำระเบิดพวงมาใช้


มติชน